Прокуратурой Черепановского района в рамках надзорных мероприятий в сфере противодействия коррупции за 11 месяцев 2020 года выявлено 38 нарушений закона, внесено 27 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 11 лиц.
В истекшем периоде 2020 года прокуратурой района в ходе проверки установлено, что в нарушение пункта 4 части 1 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции» двое руководителей муниципальных учреждений культуры не представили в срок до 01.08.2020 представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2019 год.
В связи с выявленными нарушениями прокурором района 26.08.2020 главе поселения было внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции. Внесенное представление рассмотрено, по представлению прокурора два руководителя муниципальных учреждений культуры привлечены к дисциплинарной ответственности в виде замечания.
Частью 1.1. статьи 15 Федерального закона от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации» определено, что муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.
Проверкой проведенной в сентябре 2020 года в администрации Черепановского района выявлены факты представления недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельными муниципальными служащими.
Так, в раздел 1 «Сведения о доходах» не все муниципальные служащие включили доходы, полученные в виде пособия по временной нетрудоспособности от ГУ Новосибирское региональное отделение фонда социального страхования РФ, не указали доходы, полученные от иного налогового агента (в том числе в отношении супругов). В разделе 4 «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях» отдельные муниципальные служащие указали не все счета в учреждениях банков.
В связи с выявленными нарушениями прокурором района 30.09.2020 главе Черепановского района внесено представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции. По представлению прокурора к дисциплинарной ответственности привлечено 6 муниципальных служащих.
Также в истекшем периоде 2020 года прокуратурой района выявлено 19 нормативных правовых актов органов местного, имеющих коррупциогенные факторы. Принесено 19 протестов, которые рассмотрены и удовлетворены.
Например, 15.04.2020 прокурором района принесены протесты на постановления администраций Майского и Шурыгинского сельсовета, которыми были за пределами компетенции предусмотренной законом утверждены положения «Об организации и осуществлении первичного воинского учета граждан на территории поселений». Согласно пунктам 17, 18 статьи 6 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» к полномочиям Правительства Российской Федерации в области обороны отнесено определение порядка выполнения органами местного самоуправления воинского учета и утверждение положения о воинском учете.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 719 утверждено Положение о воинском учете. Таким образом, к полномочиям органов местного самоуправления утверждение указанных Положений не отнесено. В связи с чем, в силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», п.п. «д» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 постановления были приняты за пределами компетенции, что относится к коррупциогенному фактору. Протесты прокурора рассмотрены и удовлетворены.
29.06.2020 и.о. прокурором района принесен протест на п. 1 постановления администрации Огнево-Заимковского сельсовета Черепановского района Новосибирской области от 14.05.2020 № 52 « Об организации ведения книг похозяйственного учета граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории Огнево-Заимковского сельсовета Черепановского района Новосибирской области утверждена форма похозяйственной книги (приложение № 1). Однако в нарушение части 3 статьи 8 Закона № 112-ФЗ пунктом 1 постановления администрации от 14.05.2020 № 52 за пределами компетенции органа местного самоуправления утверждена форма похозяйственной книги. Протест рассмотрен и удовлетворен.
Прокурор Черепановского района
Новосибирской области И.А. Зинченко